沙場點兵顯本(ben)色，擂臺響(xiang)鼓見真章。生態(tai)環境執(zhi)法(fa)工作是生態(tai)環境保護(hu)的基礎性工作之一，是實現高(gao)水平保護(hu)的有力武器，廣東(dong)省深圳(zhen)市已連續6年開展生態(tai)環境保護(hu)執(zhi)法(fa)大(da)練兵，生態(tai)環境執(zhi)法(fa)碩果累(lei)累(lei)，成績斐然。

今年是(shi)落實(shi)國家(jia)、廣東(dong)省、深(shen)(shen)圳(zhen)市關(guan)于(yu)深(shen)(shen)入打好污(wu)染防治攻堅(jian)戰決策部署的關(guan)鍵之年，深(shen)(shen)圳(zhen)市生(sheng)(sheng)態(tai)環境局始(shi)終貫徹“十四五”規劃精神要(yao)求，緊(jin)緊(jin)圍繞“四練一保”的工作要(yao)求，印發(fa)執(zhi)法大練兵方案，鍛造生(sheng)(sheng)態(tai)環境保護的先(xian)鋒隊(dui)、排頭兵，不斷推(tui)動(dong)深(shen)(shen)圳(zhen)市生(sheng)(sheng)態(tai)環境執(zhi)法工作實(shi)現新(xin)(xin)突破、新(xin)(xin)成效(xiao)，為助力(li)高質量發(fa)展打造新(xin)(xin)動(dong)能、新(xin)(xin)優勢。

深學細悟 黨建引領激活力、強作風

以“黨建紅”引領“生態(tai)綠”。深圳(zhen)市生態(tai)環(huan)境(jing)局始(shi)終堅(jian)持黨建引領，將(jiang)黨建“軟實力”轉(zhuan)化為執法(fa)“硬支撐”。

通過開展專題黨課、研討交(jiao)流等多種(zhong)方式，把(ba)深(shen)入開展學(xue)習貫(guan)徹(che)習近平(ping)新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想主題教(jiao)育和貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大精神結合起(qi)來(lai)，持續(xu)推(tui)進(jin)黨組織(zhi)“標準+質量+示范(fan)”建設，嚴格(ge)落(luo)實(shi)“第一議題”制(zhi)度(du)，以生態(tai)環(huan)境執法隊伍(wu)風清氣正、健(jian)康向上的政治生態(tai)，助推(tui)生態(tai)環(huan)境保護執法大練(lian)兵(bing)再創佳績。

深圳市(shi)生態環境綜合執法(fa)支隊（以下簡稱(cheng)執法(fa)支隊）積極推動業務(wu)和黨建深度融(rong)合，將黨建工(gong)作貫穿于生態環境保(bao)護執法(fa)工(gong)作全過程(cheng)。持續(xu)深入推進“黨員(yuan)(yuan)包(bao)案、黨員(yuan)(yuan)掛(gua)點(dian)、黨員(yuan)(yuan)駐區”的黨建三大品(pin)牌建設(she)，引導黨員(yuan)(yuan)干部深入企業、工(gong)地。今(jin)年上(shang)半(ban)年，執法(fa)支隊黨員(yuan)(yuan)開展包(bao)案信(xin)訪(fang)投(tou)訴(su)案件40宗(zong)，黨員(yuan)(yuan)掛(gua)點(dian)重(zhong)點(dian)危廢企業50家，深入全市(shi)11個(ge)區開展黨員(yuan)(yuan)駐區工(gong)作。

始(shi)終堅持用理(li)論(lun)(lun)學(xue)習武(wu)裝黨員干部思想，高質量開展主(zhu)題(ti)教育工(gong)作(zuo)。執(zhi)(zhi)法支(zhi)隊(dui)制定并印發《主(zhu)題(ti)教育工(gong)作(zuo)方案》《理(li)論(lun)(lun)學(xue)習工(gong)作(zuo)方案》《支(zhi)隊(dui)大(da)興(xing)調(diao)查(cha)研(yan)究(jiu)工(gong)作(zuo)方案》，創新(xin)推出大(da)聯合執(zhi)(zhi)法、大(da)整治幫(bang)扶(fu)、大(da)建設領跑、大(da)練兵提(ti)升、大(da)服務化解等五大(da)“執(zhi)(zhi)法鐵軍(jun)黨旗(qi)紅(hong)”聯合攻堅行(xing)動。今年(nian)上(shang)半年(nian)已組(zu)織專題(ti)學(xue)習研(yan)討兩次(ci)，集中學(xue)習讀書會7場(chang)，處(chu)級以上(shang)干部領銜調(diao)研(yan)課題(ti)11個，走訪調(diao)研(yan)50余次(ci)，全面強化了執(zhi)(zhi)法人員的政治素養(yang)與理(li)論(lun)(lun)水(shui)平，為(wei)提(ti)升生態(tai)環境保護(hu)執(zhi)(zhi)法能力(li)打下了堅實的政治理(li)論(lun)(lun)基礎。

抓鐵有痕 綠色助企添動力、促發展

為(wei)助(zhu)力推進高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)，實現生態環境(jing)與營商(shang)環境(jing)同頻共振，深圳市生態環境(jing)局持續推進包容審慎執(zhi)法，探索推行“觀察期”制度(du)、減免責(ze)清單制度(du)、健全公(gong)開道歉(qian)承諾從輕處罰制度(du)等容錯(cuo)機制，同時(shi)開展(zhan)入企送服務活(huo)動(dong)，為(wei)企業高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)保駕(jia)護航(hang)。

在容錯機制方面，通過全面推行(xing)“雙(shuang)隨機”涉(she)企“綜合查一次(ci)”制度，強化與部門(men)(men)間、區(qu)域間聯合執法(fa)，減少多層(ceng)級檢查，做到“進一次(ci)門(men)(men)、查多項事(shi)”，切實減少重(zhong)復執法(fa)。今年(nian)上半年(nian)，全市(shi)開(kai)展(zhan)聯合抽查345家（次(ci)），輕(qing)微違法(fa)不予處(chu)(chu)罰66宗(zong)(zong)，道歉承諾減輕(qing)處(chu)(chu)罰14宗(zong)(zong)。

在入企送(song)服務方面(mian)，將653家企業(ye)納入正(zheng)面(mian)清單(dan)管理，同比增(zeng)長21%，對正(zheng)面(mian)清單(dan)企業(ye)開展(zhan)體(ti)檢式幫扶114次(ci)。同時，組(zu)織(zhi)送(song)法(fa)規、送(song)技術服務企業(ye)99次(ci)。切實做到有(you)事服務、無(wu)事不擾，提升執(zhi)法(fa)隊伍基(ji)層服務質量(liang)，扶持(chi)企業(ye)在尊法(fa)守(shou)法(fa)的前提下良性發展(zhan)，助力營造風清氣正(zheng)、健康向上的營商環(huan)境。

此(ci)外，深(shen)圳市各區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部門也頗具巧思，以實干助(zhu)企(qi)、行動(dong)惠企(qi)。龍崗管理(li)局在今年出(chu)臺(tai)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)領域(yu)的18條高質量發(fa)(fa)展(zhan)舉(ju)措中(zhong)(zhong)，將“工業(ye)(ye)上樓”企(qi)業(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)納入了環(huan)保體檢(jian)范圍；鹽田管理(li)局創建(jian)線上智慧普法課(ke)堂，定期組織轄區(qu)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)普法培訓會，有效(xiao)提升轄區(qu)企(qi)業(ye)(ye)知法守法水平；羅湖管理(li)局采用(yong)電(dian)子送(song)達(da)的方式向當事人送(song)達(da)行政處罰決(jue)定書(shu)，助(zhu)力(li)優(you)(you)化(hua)營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)跑出(chu)“加速度”；福田管理(li)局設立生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)系統“生(sheng)態(tai)哨點”，切實打通關于(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)信訪問(wen)題反映渠道的最(zui)后“一(yi)百米”；南山管理(li)局對綠色低(di)(di)碳企(qi)業(ye)(ye)與產品(pin)提供發(fa)(fa)展(zhan)專項扶持措施(shi)，打造綠色低(di)(di)碳企(qi)業(ye)(ye)及產品(pin)的“南山標準”，發(fa)(fa)揮(hui)標準化(hua)在綠色高質量發(fa)(fa)展(zhan)和生(sheng)態(tai)文明建(jian)設中(zhong)(zhong)的作用(yong)；光明管理(li)局以環(huan)保顧問(wen)黨群服務中(zhong)(zhong)心為載體，依托環(huan)保顧問(wen)在便民利企(qi)領域(yu)持續(xu)發(fa)(fa)力(li)，創造更為優(you)(you)質的營商(shang)環(huan)境(jing)(jing)。

監(jian)督執(zhi)(zhi)法有(you)(you)力(li)度，助企幫扶有(you)(you)溫度。深圳市(shi)各區“剛性執(zhi)(zhi)法”與(yu)“柔性有(you)(you)為”并行的執(zhi)(zhi)法模式，助推(tui)生態環(huan)境保護(hu)與(yu)營商環(huan)境實(shi)現“雙贏(ying)”，促進各區不斷創新執(zhi)(zhi)法方式，在生態環(huan)境保護(hu)執(zhi)(zhi)法大練兵(bing)中得到良性發展(zhan)。

精準管控 科技支撐強實力、提效能

加強高新科技應用，賦能生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法。近(jin)年(nian)來，深圳市(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)局始終(zhong)秉持著科技引領、精(jing)準(zhun)執法的(de)理念，充分發揮科技執法效能，構建(jian)可(ke)溯可(ke)查的(de)違(wei)法追蹤機(ji)制，保障生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法實現精(jing)準(zhun)執法、智慧監管，使環(huan)境(jing)(jing)(jing)違(wei)法行為“一查便(bian)知”。

近(jin)年(nian)來，深圳(zhen)市生(sheng)態環(huan)(huan)境非現場(chang)執(zhi)(zhi)法工作頻頻“亮劍”，采(cai)用無(wu)人機、無(wu)人船、在線監測(ce)、建筑工地“遠(yuan)程(cheng)喊停(ting)”等科技(ji)手段，實現現場(chang)執(zhi)(zhi)法與(yu)非現場(chang)執(zhi)(zhi)法高效(xiao)聯動，提升(sheng)執(zhi)(zhi)法檢(jian)查(cha)的智能(neng)性、高效(xiao)性、精(jing)準性，并采(cai)用以移(yi)動執(zhi)(zhi)法系(xi)統為核心的執(zhi)(zhi)法信息化管(guan)理體系(xi)開展工作，促(cu)進實現環(huan)(huan)境監管(guan)信息化、科技(ji)執(zhi)(zhi)法智能(neng)化，形(xing)成“數據研判—精(jing)準執(zhi)(zhi)法—督(du)促(cu)整改”閉環(huan)(huan)機制。

同時，全(quan)面啟動(dong)道(dao)路(lu)機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)科(ke)技(ji)執法(fa)(fa)工作(zuo)，建(jian)立了機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)大數(shu)據分析(xi)精(jing)(jing)準執法(fa)(fa)機(ji)制，對遙測、定期檢(jian)測、路(lu)檢(jian)路(lu)查(cha)等各(ge)類排(pai)放(fang)數(shu)據關聯分析(xi)，每周通(tong)報，對數(shu)據異常(chang)的檢(jian)驗機(ji)構(gou)、高頻超(chao)標車(che)所(suo)在企業精(jing)(jing)準執法(fa)(fa)，今年上半年，累計查(cha)處超(chao)標車(che)輛(liang)156輛(liang)（次）、排(pai)放(fang)檢(jian)驗機(ji)構(gou)7家。

深圳市生態(tai)環境局以(yi)科技執法提升執法效(xiao)(xiao)能，使執法工作更高效(xiao)(xiao)地開展，各區(qu)也以(yi)百花(hua)齊放(fang)之態(tai)，創新科技監管手段，實現(xian)智慧賦能助力(li)綠色(se)發(fa)展。

坪(ping)山管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)建(jian)立了“四個(ge)一”施工噪聲(sheng)非現場監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制，以(yi)線上監(jian)(jian)控(kong)、線下執(zhi)法的執(zhi)法模(mo)式，實現了全(quan)閉環監(jian)(jian)管(guan)(guan)應(ying)用(yong)；寶安管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)通過建(jian)立“廠網河(he)湖海”全(quan)覆(fu)蓋水質監(jian)(jian)控(kong)體系和“空、天、地”大氣(qi)環境(jing)(jing)(jing)質量分(fen)級監(jian)(jian)控(kong)體系，全(quan)面形成生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)信息化作戰(zhan)(zhan)體系；大鵬管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)通過無(wu)人機(ji)建(jian)立東部近岸海域(yu)每日(ri)全(quan)覆(fu)蓋巡查制度，探(tan)索走出(chu)一條海洋生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)新路徑(jing)；龍(long)華管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)開展龍(long)華區生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)(li)信息化系統建(jian)設，編織(zhi)起龍(long)華區生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)檢測監(jian)(jian)管(guan)(guan)體系網絡；深(shen)汕管(guan)(guan)理(li)(li)局(ju)(ju)創新性采(cai)用(yong)“機(ji)+船”協(xie)同(tong)作戰(zhan)(zhan)的方式監(jian)(jian)管(guan)(guan)，為精準執(zhi)法提供(gong)支撐(cheng)。

動真碰硬 實戰比武挖潛力、礪精兵

全(quan)年全(quan)員(yuan)全(quan)過(guo)(guo)程執(zhi)法(fa)練(lian)兵，才能鍛(duan)造生態環保鐵軍。深圳(zhen)市生態環境(jing)局持續開展(zhan)市區環境(jing)執(zhi)法(fa)比武競賽，通過(guo)(guo)建立行業(ye)類型豐富的實(shi)戰(zhan)基(ji)地培(pei)養(yang)(yang)實(shi)戰(zhan)執(zhi)法(fa)精(jing)兵，動態管(guan)理執(zhi)法(fa)人才庫，充(chong)分利(li)用現代科(ke)技(ji)手(shou)段開展(zhan)各具特色的實(shi)戰(zhan)比武練(lian)兵，促進(jin)提(ti)升執(zhi)法(fa)人員(yuan)精(jing)準發現問(wen)題能力，加強執(zhi)法(fa)隊伍作風建設，提(ti)升生態環境(jing)執(zhi)法(fa)效能，培(pei)養(yang)(yang)實(shi)戰(zhan)型執(zhi)法(fa)骨(gu)干，實(shi)現練(lian)強兵、鍛(duan)尖兵、礪精(jing)兵的目標。

結合實際，深圳(zhen)市(shi)生態(tai)環境(jing)局發布(bu)《2023年深圳(zhen)市(shi)生態(tai)環境(jing)執法(fa)比武競賽(sai)方案》。本屆競賽(sai)在日常競賽(sai)階段(duan)增設監(jian)督(du)幫扶、重點案件(jian)和(he)專項(xiang)行(xing)動辦(ban)理及(ji)信息化建設與(yu)運用等考(kao)核(he)(he)項(xiang)目(mu)，凸顯執法(fa)大練兵常態(tai)化的重要性。決賽(sai)將則一改往年賽(sai)制，以無人(ren)機操作考(kao)核(he)(he)、污染(ran)源自動監(jian)控考(kao)核(he)(he)、VR現場檢查(cha)考(kao)核(he)(he)和(he)環境(jing)法(fa)律法(fa)規(gui)知識競賽(sai)為考(kao)試內容，鍛煉執法(fa)人(ren)員的綜合執法(fa)能力。

為(wei)(wei)做實生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)“后(hou)半(ban)篇文章”，展現隊伍新(xin)形象，探索執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)新(xin)方(fang)式，深圳(zhen)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局不斷強化實戰演練。今年上半(ban)年，實戰練兵(bing)基(ji)地增加至10個，組織全市(shi)220名一線執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)開展軍訓隊列(lie)訓練活動(dong)，全方(fang)位提升(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)軍事素(su)養、專(zhuan)(zhuan)業法(fa)(fa)(fa)律知(zhi)識儲備和(he)技能(neng)水平。通(tong)過多元(yuan)化實戰練兵(bing)，在檢驗并(bing)提高參賽人員(yuan)的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)能(neng)力(li)與(yu)專(zhuan)(zhuan)業技能(neng)的(de)(de)同時，培育執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)尖(jian)兵(bing)、鍛造執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)鐵(tie)軍，為(wei)(wei)深入(ru)打(da)好(hao)污染(ran)防治攻堅戰打(da)下堅實基(ji)礎。

奮(fen)楫(ji)爭先勢如虹(hong)，過去(qu)一年，深(shen)圳市區(qu)兩級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護執法大(da)(da)練(lian)兵成績優(you)異，執法支隊(dui)、坪山管(guan)理局、寶(bao)安(an)管(guan)理局獲(huo)得了全(quan)國生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護執法大(da)(da)練(lian)兵“表現突出集體”榮(rong)譽稱號。

未來，深(shen)圳(zhen)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)局將繼續堅(jian)持黨建(jian)引領，深(shen)入貫徹全(quan)(quan)國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護執(zhi)法大練兵“全(quan)(quan)員、全(quan)(quan)年、全(quan)(quan)過程”要求，持續深(shen)化(hua)執(zhi)法體(ti)制(zhi)改(gai)革，構建(jian)市、區、街道三級執(zhi)法機構制(zhi)度體(ti)系(xi)，創新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護科(ke)技執(zhi)法、智慧監管(guan)模式，加強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法隊伍人才培養，全(quan)(quan)力推(tui)進(jin)深(shen)圳(zhen)市生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執(zhi)法工作啟航新(xin)征(zheng)程、開創新(xin)局面(mian)、再上新(xin)臺階，以高水(shui)平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護助推(tui)經濟高質量發(fa)展(zhan)。